徒為己不足。如果要遵守廣告標(biāo)準(zhǔn)，就必須得到執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制力的支持。因此，廣告管理在實(shí)施廣告標(biāo)準(zhǔn)中起著不可或缺的作用。所謂廣告管理，是指國(guó)家通過(guò)一定的行政干預(yù)手段，或者按照一定的廣告管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策，對(duì)廣告行業(yè)和廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制和指導(dǎo)。是運(yùn)用相關(guān)行政法律、法規(guī)、命令、指示、法規(guī)、政策對(duì)廣告進(jìn)行管理的方法和手段。廣告管理在廣告管理系統(tǒng)中起著主導(dǎo)和核心的作用。在中國(guó)，廣告管理由國(guó)家工商行政管理局根據(jù)廣告管理的法律、法規(guī)和相關(guān)政策行使，是目前中國(guó)廣告管理的主要方式。在我國(guó)，國(guó)家工商行政管理局和地方各級(jí)工商行政管理局根據(jù)《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)授權(quán)，在廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理中主要行使以下職權(quán)：1 .廣告管理立法權(quán)廣告管理的法律規(guī)范是廣告管理機(jī)構(gòu)實(shí)施廣告管理的主要依據(jù)。國(guó)家工商行政管理局作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，是我國(guó)廣告管理的最高機(jī)關(guān)。其重要職權(quán)之一是起草廣告管理法律法規(guī)，單獨(dú)或者會(huì)同國(guó)務(wù)院其他部門制定廣告管理單行條例，負(fù)責(zé)解釋廣告管理法律法規(guī)和其他單行條例。省、自治區(qū)、直轄市和有地方立法權(quán)的市的廣告行政機(jī)關(guān)，可以受地方人民政府的委托，起草地方廣告行政法規(guī)。其他廣告管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)為上述具有立法權(quán)的廣告管理機(jī)構(gòu)起草廣告管理法律法規(guī)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。2.廣告經(jīng)營(yíng)單位的審批權(quán)限包括兩個(gè)方面：一是廣告經(jīng)營(yíng)資格的審批，即廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批；二是廣告經(jīng)營(yíng)范圍的審批，即廣告經(jīng)營(yíng)范圍的審批。前者與是否允許廣告經(jīng)營(yíng)有關(guān)，是合法經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)的界限；后者與允許經(jīng)營(yíng)什么有關(guān)，是守法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)的界限。因此，廣告經(jīng)營(yíng)主體的審批是管理廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是監(jiān)督廣告活動(dòng)、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、取締非法經(jīng)營(yíng)的前提。通過(guò)審批，可以控制一個(gè)地區(qū)、一個(gè)時(shí)期內(nèi)廣告經(jīng)營(yíng)實(shí)體的發(fā)展。3.監(jiān)督指導(dǎo)廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者廣告活動(dòng)合法性，確保廣告活動(dòng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的權(quán)利，是各級(jí)廣告管理機(jī)構(gòu)特別是地方廣告管理機(jī)構(gòu)的日常工作。4.有權(quán)查處和復(fù)議違法廣告案件，依法懲處違法廣告活動(dòng)，追究廣告違法行為人的法律責(zé)任，這是各級(jí)廣告管理機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反廣告管理法律法規(guī)的，由工商行政管理部門追究其法律責(zé)任，并視情節(jié)輕重給予不同的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。違法廣告案件處罰決定作出后，上一級(jí)廣告行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)被處罰人的申請(qǐng)行使行政復(fù)議權(quán)
這里的協(xié)調(diào)是指工商行政管理部門內(nèi)部的廣告管理部門與企業(yè)登記和合同管理部門之間的協(xié)調(diào)；第二，是指由于各地、各層次的工作不同，廣告管理內(nèi)部的橫向和縱向協(xié)調(diào)；三是廣告管理部門與其他相關(guān)政府職能部門的協(xié)調(diào)。目前，由于我國(guó)沒有統(tǒng)一的廣告行業(yè)主管部門，廣告管理機(jī)構(gòu)實(shí)際上代表行業(yè)管理做了一些工作。因此，廣告管理機(jī)構(gòu)具有反映廣告業(yè)發(fā)展、代表廣告業(yè)聲音、服務(wù)廣告業(yè)的功能。此外，廣告管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)同級(jí)廣告協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。
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